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江蘇省2024年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)
一、集中采購目錄
以下項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。
序號 | 品 目 | 編 碼 | 說 明 | 備 注 |
1 | 服務(wù)器 | A02010104 | 小額零星采購實(shí)行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 | |
2 | 臺式計(jì)算機(jī) | A02010105 | 小額零星采購實(shí)行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 | |
3 | 便攜式計(jì)算機(jī) | A02010108 | 小額零星采購實(shí)行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 | |
4 | 信息安全設(shè)備 | A02010300 | 限于品目為A02010301、A02010302、A02010303、A02010307的信息安全設(shè)備。 | 小額零星采購實(shí)行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
5 | 復(fù)印機(jī) | A02020100 | ||
6 | 投影儀 | A02020200 | ||
7 | 多功能一體機(jī) | A02020400 | 小額零星采購實(shí)行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 | |
8 | 觸控一體機(jī) | A02020800 | ||
9 | 打印機(jī) | A02021000 | 限于品目為A02021001、A02021002、A02021003、A02021004、A02021006的打印機(jī)。 | 小額零星采購實(shí)行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
10 | LED顯示屏 | A02021103 | ||
11 | 液晶顯示器 | A02021104 | ||
12 | 掃描儀 | A02021118 | ||
13 | 碎紙機(jī) | A02021301 | ||
14 | 乘用車 | A02030500 | 限于品目為A02030501、A02030502、A02030503、A02030504、A02030505的乘用車。 | 小額零星采購實(shí)行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
15 | 多用途貨車 | A02030603 | 限于皮卡車。 | 小額零星采購實(shí)行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
16 | 電梯 | A02051227 | ||
17 | 不間斷電源 | A02061504 | ||
18 | 空調(diào)機(jī) | A02061804 | 小額零星采購實(shí)行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 | |
19 | 視頻會議系統(tǒng)設(shè)備 | A02080800 | ||
20 | 家具 | A05010000 | ||
21 | 用具 | A05020000 | ||
22 | 復(fù)印紙 | A05040101 | ||
23 | 基礎(chǔ)軟件 | A08060301 | 操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)小額零星采購實(shí)行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 | |
24 | 應(yīng)用軟件 | A08060303 | 限于信息安全軟件。 | |
25 | 出租車客運(yùn)服務(wù) | C15030300 | 省本級小額零星采購實(shí)行框架協(xié)議采購。 | |
26 | 軟件開發(fā)服務(wù) | C16010000 | ||
27 | 信息系統(tǒng)集成實(shí)施服務(wù) | C16020000 | ||
28 | 云計(jì)算服務(wù) | C16040000 | ||
29 | 運(yùn)行維護(hù)服務(wù) | C16070000 | ||
30 | 網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù) | C17010200 | ||
31 | 財產(chǎn)保險服務(wù) | C18040102 | 限于機(jī)動車輛保險服務(wù)。 | 小額零星采購實(shí)行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
32 | 物業(yè)管理服務(wù) | C21040000 | ||
33 | 一般會議服務(wù) | C22010200 | ||
34 | 印刷服務(wù) | C23090100 | 省本級小額零星采購實(shí)行框架協(xié)議采購。 | |
35 | 車輛維修和保養(yǎng)服務(wù) | C23120301 | 省本級小額零星采購實(shí)行框架協(xié)議采購。 | |
36 | 車輛加油、添加燃料服務(wù) | C23120302 | 限于乘用車等車輛的加油服務(wù)。 | 小額零星采購實(shí)行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
備注：①本目錄的編碼和品目根據(jù)財政部《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2022〕31號）制定和解釋。②目錄內(nèi)實(shí)行框架協(xié)議采購的品目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行框架協(xié)議采購結(jié)果。未實(shí)行框架協(xié)議采購的小額零星采購，按照政府采購網(wǎng)上商城的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？蚣軈f(xié)議采購和網(wǎng)上商城不能滿足需求或者通過其他采購方式價格更低或服務(wù)更優(yōu)的，采購人可按照框架協(xié)議采購相關(guān)規(guī)定、預(yù)算支出管理規(guī)定和本單位內(nèi)部控制制度自行采購。小額零星采購是指采購人需要多頻次采購且單筆采購金額未達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的采購行為。③高校、科研院所采購科研儀器設(shè)備不適用本目錄，具體按照《江蘇省財政廳關(guān)于完善省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇財購〔2017〕53號）執(zhí)行。
二、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)
集中采購目錄以外，采購人單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)規(guī)定實(shí)行分散采購。全省分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為：
貨物、服務(wù)類項(xiàng)目：省本級、南京市本級100萬元；其他設(shè)區(qū)市、縣（市）級50萬元。
工程類項(xiàng)目：省本級100萬元，設(shè)區(qū)市、縣（市）級60萬元。
集中采購目錄以外且分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購項(xiàng)目（包括政府購買服務(wù)項(xiàng)目），不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，由采購人按照相關(guān)預(yù)算支出管理規(guī)定和本單位內(nèi)控制度自行組織實(shí)施。
三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
采購人采購貨物、服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)或批量采購金額在400萬元以上的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式；采購金額在400萬元以下的，由采購人依法自行選擇采購方式。采購金額在400萬元以上、符合其他法定采購方式適用情形的，采購人可經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后采用非公開招標(biāo)方式采購。
政府采購工程項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、有關(guān)說明和要求
（一）關(guān)于集中采購項(xiàng)目實(shí)施。
對集中采購目錄內(nèi)采購項(xiàng)目，采購金額達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，采購人應(yīng)當(dāng)依法委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。
各級采購人可以不受行政區(qū)域、預(yù)算管理級次所限，自主擇優(yōu)委托省內(nèi)集采機(jī)構(gòu)組織開展集中采購活動。鼓勵集采機(jī)構(gòu)積極承接不同級次、不同地區(qū)采購人的代理業(yè)務(wù)。各級財政部門要將集采機(jī)構(gòu)跨級、跨地區(qū)接受采購人委托情況納入集采機(jī)構(gòu)年度工作考核范圍，督促同級集采機(jī)構(gòu)積極開展競爭。集采機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，適應(yīng)競爭機(jī)制。
對于供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的產(chǎn)品和服務(wù)，各級集采機(jī)構(gòu)可通過聯(lián)合采購統(tǒng)一談判確定價格。對于統(tǒng)一配備標(biāo)準(zhǔn)的辦公設(shè)備或采購人有共性需求的產(chǎn)品和服務(wù)，集采機(jī)構(gòu)可組織采購人聯(lián)合開展集中帶量采購，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，降低采購成本，提高采購效益。
（二）關(guān)于分散采購項(xiàng)目實(shí)施。
分散采購項(xiàng)目可由采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購，也可自行組織采購。委托社會代理機(jī)構(gòu)代理采購的，采購人應(yīng)當(dāng)在省級財政部門公布的政府采購代理機(jī)構(gòu)名錄中擇優(yōu)委托具備相應(yīng)專業(yè)能力的社會代理機(jī)構(gòu)代理采購；自行組織采購的，采購人應(yīng)具備相應(yīng)人員、能力和條件，并依法采用適宜的采購方式。采購金額大、社會關(guān)注度高、與社會公共利益或公共安全關(guān)系密切的重大分散采購項(xiàng)目（包括政府購買服務(wù)項(xiàng)目），采購人可商請委托具備相應(yīng)專業(yè)能力的集采機(jī)構(gòu)代理采購。
（三）關(guān)于政府采購政策功能落實(shí)。
政府采購活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)制度規(guī)定，落實(shí)政府采購支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等政策目標(biāo)。
（四）關(guān)于部門集中采購目錄。
本部門或系統(tǒng)有特殊要求，需要由本部門或系統(tǒng)統(tǒng)一采購的貨物、工程和服務(wù)類專用項(xiàng)目，屬于部門集中采購項(xiàng)目，由各主管部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，自行確定本部門集中采購目錄范圍，由設(shè)區(qū)市財政部門匯總并報省財政廳備案后實(shí)施。
（五）關(guān)于框架協(xié)議采購。
各地、各部門應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財政部令第110號）等規(guī)定開展框架協(xié)議采購工作。除實(shí)行全省聯(lián)動框架協(xié)議采購的品目外，各設(shè)區(qū)市財政部門可依據(jù)采購人實(shí)際需要確定集中采購目錄內(nèi)其他實(shí)行框架協(xié)議采購的品目。寧外省級單位可執(zhí)行所在地框架協(xié)議采購結(jié)果。
（六）關(guān)于采購進(jìn)口產(chǎn)品。
政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前向設(shè)區(qū)市以上財政部門提出申請并經(jīng)審核同意后，開展采購活動。高校、科研院所采購進(jìn)口科研儀器設(shè)備，以及高水平醫(yī)院采購進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備實(shí)行備案制管理。
（七）關(guān)于政府采購工程管理。
政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)，依法采用招標(biāo)方式的，執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法，按照工程招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管有關(guān)職責(zé)分工，由相應(yīng)行業(yè)主管部門監(jiān)管；依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式采購，由財政部門監(jiān)管。所有政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)，在執(zhí)行中均應(yīng)當(dāng)落實(shí)政府采購政策要求（包括編制采購預(yù)算、公開采購意向、編制采購實(shí)施計(jì)劃、執(zhí)行支持中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策功能、備案政府采購合同、納入政府采購統(tǒng)計(jì)范圍等）。
（八）關(guān)于涉密采購項(xiàng)目實(shí)施。
涉密采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照省財政廳、省國家保密局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國家保密局〈涉密政府采購管理暫行辦法〉的通知》（蘇財購〔2019〕43號）規(guī)定執(zhí)行。
（九）關(guān)于寧外省級單位采購。
寧外省級單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本目錄及省級分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)，集中采購項(xiàng)目可自主擇優(yōu)委托當(dāng)?shù)丶蓹C(jī)構(gòu)或其他省內(nèi)集采機(jī)構(gòu)開展采購；省外省級單位原則上實(shí)行分散采購。
五、其他事項(xiàng)
（一）本通知所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)；如無特殊說明，金額均指預(yù)算金額。
（二）集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)由省財政廳負(fù)責(zé)解釋，如因政策調(diào)整需要修改、完善的，將另行通知。
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